美国又动手了。
6月2日,美国贸易代表办公室正式发布公告,依据301调查结果,计划对包括中国在内的60个经济体加征10%到12.5%的关税,理由是这些国家“未禁止进口强迫劳动产品”。说白了,就是换了个由头,继续收割全球贸易伙伴。
这事来得快,中国的反应更快。6月3日外交部发言人毛宁就表态了:中国不存在所谓的“强迫劳动”,美方这是拿人权当幌子搞政治操弄。紧接着6月4日商务部发言人何咏前跟进回应,中方立场一贯明确,反对一切形式的单边限制措施,已经多次表达严正立场。
不光嘴上硬,手上也有动作——中方直接提出,中美双方同意创建贸易理事会,在理事会框架下讨论同等规模产品对等降税安排。你要谈可以,但得对等,别一边加税一边指望我配合你演戏。
先把美国这次的操作拆开看看。
USTR把60个经济体分成了两档:加拿大、墨西哥、欧盟、英国等15个地区适用10%的较低税率,因为这些经济体已经实施或承诺实施进口禁令;剩下45个包括印度、日本、韩国、巴西、瑞士以及中国,适用12.5%的更高税率。中国被单独列在“未能有效执行禁止进口强迫劳动产品规定”的54个经济体名单里,直接顶格处理。
美国贸易代表贾米森·格里尔在发布会上说得很“硬气”:“我们最重要的贸易伙伴未能解决强迫劳动产品进口问题,这不可接受。”但问题是,这个“最重要的贸易伙伴”名单里,美国自己连1930年《强迫劳动公约》都没加入。
国际劳工组织早就定义了什么叫强迫劳动——“以任何惩罚相威胁,强迫任何人从事非本人自愿的一切劳动或服务”。美国自己都不是缔约国,却拿这个标准去要求全世界60个国家,这种逻辑本身就站不住脚。
更关键的背景是,2026年2月20日,美国联邦最高法院刚裁定特朗普之前依据《国际紧急经济权力法》搞的那套普遍加征关税违宪。那套关税体系被推翻后,白宫急了,得找新的法律工具继续筑墙,301条款就成了替代品。说穿了,不是为了什么劳工权益,而是为了保住关税。
国际商会副秘书长高维绅直接用了“任意性”这个词来评价美方关税政策,他说如果美方真想解决现代奴役问题,这种单边施压完全不合逻辑。人权观察组织的海伦·德·雷格维说得更直接:美方拟定的关税税率完全是根据贸易额和地缘政治考量测算的,而不是根据劳工受剥削的实际严重程度。她还补了一刀——美国本身是全球现代奴役现象人口数量前十名的国家之一。这话不是我说的,是国际人权组织“同行”发布的报告里白纸黑字写的。欧盟委员会也表态了,说美方加征关税的决定毫无依据,要求美方遵守去年达成的贸易协议。
连美国自己的企业都看不下去,教育玩具制造商Learning Resources的CEO里克·沃尔登伯格公开批评:把打击现代奴役和美国商业利益直接挂钩是完全错误的。数字物流平台Publican的联合创始人拉姆·本·齐恩说得更直白——这跟解决劳工问题毫无关系,就是美方为推行关税政策炮制的又一个借口。
美国这次不光加税,还在出口管制上搞升级。
5月31日,美国商务部工业和安全局发布新规则,堵一个所谓“监管漏洞”——即便相关实体注册地和运营地都在中国境外,只要实际总部归属中国境内实体,BIS就严格执行先进芯片出口许可证审核,没许可一律不许供货。商务部发言人何咏前对此回应得很干脆:美方以国家安全为由滥用出口管制,严重损害中国企业正当权益,严重破坏国际经贸秩序,严重冲击全球半导体产业链供应链稳定。翻译一下就是,你打你的,我记着呢。
但中国也不是光嘴上反击,手上的动作同样快,而且快得让美国措手不及。就在美国宣布加税不到24小时,中国直接解除了对巴西牛肉的进口禁令。要知道,特朗普对巴西牛肉市场一直垂涎三尺,甚至启动了30天公众意见征询程序,威胁要加征25%的关税。结果中国先一步把市场拿下了。
巴西总统卢拉直接表态:“我们有中国,不需要美国。”这话说得够狠,但也是事实。与此同时,中国企业跟智利的国家电网合作也在加速推进。中企跟持有Transelec SA剩余股份的加拿大养老基金的谈判已经完成,这意味着中国将掌握智利绝大多数国家电网项目。美国看着眼红,跑去施压智利重新审查合作协议,但木已成舟。全球最强的电网技术在中国手里,AI时代电力是根本,电网是核心,南美要搞现代化升级,跟中国合作是必然选择。
美国之所以百般阻挠,说白了就是见不得别人好,它担心南美电网超越自己,担心中拉关系愈发紧密,自己的后花园里长出了别人的庄稼。
现在的局面很清楚了。美国在关税上搞不定了就换个由头继续搞,在芯片上卡不住了就搞长臂管辖,在拉美市场争不过了就去施压别人别跟中国合作。但问题是,这套组合拳打下来,受伤最重的不是中国,而是美国自己的贸易伙伴和全球供应链。
6月2日USTR发布的公告里写得很清楚,听证会要到7月7日才开,书面意见截止日期是7月6日,最终税率还有调整空间。但方向已经很明确了——美国要的不是公平贸易,而是美国优先。中国要的也很明确——你打你的,我打我的,谁也别想一边加税一边让我低头。
新一轮博弈才刚刚开始,后续怎么走,咱们接着看。